หนองบัวลำภู หมอใหญ่ สสจ.หนองบัวลำภูตั้งโต๊ะแถลงข่าวกรณีสั่งพักใช้ใบอนุญาตผู้ประกอบการฟาร์มปลูกกัญชา ให้จำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า (กัญชา) ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขตามประกาศ กระทรวงสาธารณสุข เรื่องสมุนไพรควบคุม หลังส่งกลิ่นจนทำให้เด็กและชาวบ้านในพื้นที่แพ้กลิ่นกัญชา หามกันเข้าโรงพยาบาล

เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2569 ณ ห้องประชุมเอราวัณ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภุ นายธราพงษ์ กัปโก นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ตั้งโต๊ะแถลงข้อเท็จจริงกรณีเจ้าหน้าที่กลุ่มงานการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จตามที่มีกลุ่มชาวบ้านในตำบลวังทอง อำเภอนาวัง จังหวัดหนองบัวลำภู ได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากกลิ่นกัญชา

ส่งผลกระทบต่อระบบหายใจ วิงเวียนศีรษะ อาเจียน คอแห้ง ปวดหัว ซึ่งแพทย์ที่ทำการรักษาวินิจฉัยว่าเกิดจากการแพ้ผลข้างเคียงจากกลิ่นกัญชา ร้องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้มีการดำเนินการเกี่ยวกับผู้ประกอบการ จนนำไปสู่การลงพื้นที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบร้องต่อสื่อมวลชนไปแล้วนั้น

สืบเนื่องมาจากเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา นางสาวโกสุมา ดอนวิรัตน์ หัวหน้ากลุ่มงานด้านการป้องกันการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดหนองบัวลำภู ลงพื้นที่ประชุมร่วมกับอำเภอนาวัง สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดหนองบัวลำภู องค์การบริหารส่วนตำบลวังทอง อำเภอนาวัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมถึงผู้นำท้องที่ ประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากกลิ่นกัญชา จนเกิดกระแสสังคมและมีการวิพากษวิจารณ์ไปต่างๆนานา ไปยังผู้ประกอบการและหน่วยงานของรัฐไม่ได้เข้าหาทางแก้ไข ตามข่าวที่เสนอไปแล้วนั้น

ภายหลังการประชุมวันนั้น ปปช.ประจำจังหวัดหนองบัวลำภู ได้มอบหมายให้สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู และองค์การบริหารส่วนตำบลวังทอง ใช้อำนาจหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานเพื่อยุติปัญหากับผู้ประกอบการฟาร์มปลูกกัญชา ตามกฎหมายที่กำหนด พร้อมจัดทำแผนปฏิบัติการร่วมกันระหว่างที่ทำการปกครองอำเภอนาวัง สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู

และอำเภอนาวัง องค์การบริหารส่วนตำบลวังทอง และผู้นำท้องที่ เพื่อวางมาตรการในการกำกับดูแลร่วมกัน เพื่อลดผลกระทบจากกลิ่นกัญชา ที่ผู้ประกอบการได้มีการแปรรูปในการปลูกกัญชา ได้อย่างไร และมีการปฏิบัติตามที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจะได้รายงานให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหนองบัวลำภู โดยเร่งด่วนต่อไป

โดยในวันนี้ นายธราพงษ์ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ชี้แจงต่อสื่อมวลชนเนื่องจากผู้ประกอบการไม่ได้ ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาตให้จำหน่ายหรือ แปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า (กัญชา) เลขที่ 3936700011ใบอนุญาต 5 กุมภาพันธ์ 67 โดยไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขตามประกาศกระพรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2568 ตามข้อ 4 (3) และ (4) ตามบันทึกการตรวจจอบและพยานหลักฐาน ของพนักงานเจ้าหน้าที่ ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569

อาศัยอำนาจตามมาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญา การแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542ผู้อนุญาตจึงมีคำสังพักใช้ใบอนุญาตจำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุม เพื่อการค้า (กัญชา) เลขที่ 3936700001 ใบอนุญาต 5 กุมภาพันธ์ 2567 เป็นเวลา 30 วัน ตั้งแต่วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2569 ถึงวันที่ 17 มีนาคม 2569

ทั้งนี้ ผู้ประกอบการมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อคณะกรรมการคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญา การแพทย์แผนไทย ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งนี้ โดยยืนคำอุทธรณ์ ณ กรมการแพทย์แผนไทย และการแพทย์ทางเลือก ด้วยตนเอง หรือทางไปรษณีย์ลงทะเบียน เป็นไปตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติ คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย 2542 การอุทธรณ์ฯ ดังกล่าวไม่เป็นการทุเลาการบังคับตามคำสั่งพักใช้ใบอนุญาตของท่าน

นพ.สสจ.หนองบัวลำภู กล่าวเพิ่มเติมว่า จากการดำเนินการกับบริษัทแห่งหนึ่ง ที่ได้มีการปลูกกัญชาที่ หมู่บ้านสวนสวรรค์ ต.วังทอง อ.นาวัง จ.หนองบัวลำภู หลัง การดำเนินการของบริษัทดังกล่าว ได้ส่งกลิ่นเหม็น ทำให้มีผลกระทบต่อชาวบ้าน เด็กนักเรียน มีอาการวิงเวียรศีรษะ อาเจียน บางคนเข้ารักษาตัวโรงพยาบาล ซึ่งหลังจากที่ ทางสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ได้รับทราบเรื่องนี้ ต่อมาเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 ทางพนักงานเจ้าหน้าที่ ตาม พรบ.คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 ได้ดำเนินการเข้าตรวจสอบ สถานที่ดังกล่าว จนต่อมาเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2569 ทางสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดได้แจ้งคำสั่งพักใช้ใบอนุญาตให้จำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า(กัญชา)

โดยผู้อนุญาตได้ตรวจสอบแล้วพบว่า ทางบริษัทไม่ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาตให้จำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า (กัญชา) ซึ่งได้ออกใบอนุญาตไปเมื่อ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2567 โดยบริษัทดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขตามประกาศ กระทรวงสาธารณสุข เรื่องสมุนไพรควบคุม พ.ศ. 2568 ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2568 ตามข้อ 4(3)และ (4) ตามบันทึกการตรวจสอบและพยานหลักฐานของพนักงานเจ้าหน้าที่ ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามมาตรา 52 แห่ง พรบ.คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 ผู้อนุญาตจึงมีคำสั่งพักใช้ใบอนุญาต จำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า ดังกล่าว เป็นเวลา 30 วัน ตั้งแต่วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2569 – 17 มีนาคม 2569 ทั้งนี้ ท่านมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าว ต่อ คณะกรรมการคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย ภายใน 30 วัน เมื่อครบกำหนดทำการปรับปรุงแก้ไขสำหรับการขายแล้วเปิดทำการขายต่อไป แต่หากครบ 30 วันแล้ว ยังทำผิดอยู่ก็สามารถยกเลิกใบอนุญาตได้

นอกจากนั้น นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ยังกล่าวอีกว่า สำหรับประเด็นแรก จากการที่ทาง สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดหนองบัวลำภู ประกาศพักใช้ใบอนุญาต 30 วัน ของ บริษัทดังกล่าว เนื่องจากว่าข้อเท็จจริง สถานประกอบการนั้น ไม่ได้เก็บ รายงาน ข้อมูลการนำไปใช้ให้เจ้าหน้าที่ได้ทำการตรวจสอบ

ประเด็นที่สอง ซึ่ง ผู้รับใบอนุญาต ให้จำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุม(กัญชา) โดยไม่มีใบสั่งจ่ายจากผู้ประกอบวิชาชีพ และประเด็นที่สาม สถานประกอบการจำหน่ายสมุนไพรควบคุม(กัญชา) จะต้องได้รับการควบคุมที่ได้มาตรฐานการเพาะปลูกและเก็บเกี่ยวจากกรมการแพทย์แผนไทย การแพทย์ทางเลือก กระทรวงสาธารณสุข (Thailand Cannabis GACP) แต่ก็ยังจะมีมาตรฐานอื่นๆ เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่สถานที่ดังกล่าว

ทั้งจังหวัดหนองบัวลำภู ยังไม่มีรายใดมีใบรับรองปลูกเพื่อจำหน่าย ได้รับ การรับรองมาตรฐานการเพาะปลูกและการเก็บเกี่ยว ไม่ได้มีใบรับรองการปลูกเพื่อการจำหน่าย ซึ่งจะปลูกกี่ไร่ก็ตามจะต้องผ่านมาตรฐานก่อนทุกครั้ง ทั้งนี้ทั้งนั้นการขออนุญาตจะขอได้จากหลายหน่วยงานไม่ได้เฉพาะกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งถ้าไม่มีการขออนุญาตก่อนจะไม่สามารถจำหน่ายได้ เนื่องจากว่าคุณภาพของกัญชาที่จำหน่ายยังไม่ได้รับการรับรอง โดยถ้าหน่วยงานไหนอนุญาตก็จะเป็นหน่วยงานที่คอยกำกับดูแล การใช้ เนื่องจากว่า กัญชาในปี 2564 ถูกประกาศให้ไม่เป็นยาเสพติดประเภทที่ 5 เพราะฉะนั้นก็จะเหมือนพืชทั่วไป สามารถปลูกได้ถ้าเอามาใช้ในบ้านใส่อาหาร ใส่อะไรได้ ไม่ต้องขออนุญาต แต่ถ้าปลูกเพื่อการรักษาและการค้าต้องมีหน่วยงานที่รับรอง

พอหน่วยงานรับรอง ต้องมีประกาศว่า ช่อดอกมันใช้เพื่อการรักษาจะต้องควบคุมพิเศษ การที่จะไปจำหน่ายช่อดอกเพื่อการรักษาจะต้องมาขออนุญาตเป็นแหล่งจำหน่าย กับ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด ซึ่งจะต้องมีใบสั่งแพทย์ ถึงจะไปซื้อที่ร้าน ไม่ใช่ใครก็ตามสามารถไปซื้อช่อดอกมาเพื่อการใดๆ ได้ ส่วนเรื่องการขออนุญาตปลูกนั้นจะต้องมีมาตรฐานจากหน่วยงานแต่ไม่มีการกำหนดให้ประชาคม ในการปลูก แต่ถ้าในหมู่บ้านเองถ้าเห็นว่า ฟาร์มกัญชาดูแล้วไม่ได้มาตรฐานสามารถร้องไปยังหน่วยงานที่เขาขออนุญาต หรือกรณีที่สองถ้าตั้งไปแล้ว ผ่านเกณฑ์แล้วเป็นเหตุรำคาญมี กลิ่นจากกัญชา สามารถใช้ พรบ.สาธารณสุข บังคับใช้กฎหมายได้ โดยที่ พรบ.สาธารณสุขจะถูกบังคับใช้โดยเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น คือ อบต.หรือเทศบาลในท้องที่นั้นๆ ซึ่งกรณี มีคนได้รับกลิ่น ได้รับผลกระทบถือว่าเป็นเหตุรำคาญ สามารถสั่งให้ดำเนินการแก้ไข ให้เหตุรำคาญนั้นหายไป หรือถ้าเขาไม่ทำก็สามารถใช้กฎหมายที่แรงได้

นอกจากนั้น นายแพทย์ สสจ.หนองบัวลำภู ยังกล่าวว่า สำหรับสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด จะคอยติดตามกำกับสถานที่จำหน่าย เป็นไปตาม พรบ.กำหนดไว้หรือไม่ ถ้าดำเนินการอย่างถูกต้อง ก็สามารถดำเนินการต่อได้ แต่ถ้าดำเนินการไม่ถูกต้อง ไม่ทำตามที่เราแนะนำ ในรอบนี้เราก็ต้องยกเลิกใบอนุญาต ส่วนสถานที่ปลูก อบต.จะลงไปจัดการและใช้ พรบ.สาธารณสุข ซึ่งมอบอำนาจให้กับ อบต.จัดการต่อไป

สำหรับชาวบ้านสวนสวรรค์ ที่ได้รับผลกระทบจากการเข้าไปตรวจของเจ้าหน้าที่ ก็รู้สึกเหม็นเหมือนกัน เป็นไปได้ทางเราก็อยากให้เขาไปอยู่ในจุดที่ห่างไกลชุมชน ไม่พยายามใกล้โรงเรียน ใกล้กับเด็ก ใกล้สถานพยาบาลเพราะมีคนป่วยอยู่เยอะ ต้องฝากดูแล ถ้าพี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบก็ขอแจ้งสำนักงาน สาธารณสุขอำเภอที่อยู่ใกล้บ้าน หรือแจ้ง ทาง อบต. ผู้ใหญ่บ้าน เพราะเหตุรำคาญพวกนี้ เราสามารถจัดการได้ กัญชาส่วนหนึ่งเราใช้รักษาโรค แต่ส่วนหนึ่งก็ทำให้เกิดความรำคาญได้ นพ.ธราพงษ์ นพ.สสจ.หนองบัวลำภู กล่าวฝากด้วยความเป็นห่วง

สุภัชรกานต์ แก้วสิงห์ รายงานข่าวจากจังหวัดหนองบัวลำภู