จังหวัดหนองบัวลำภู ฟันธง !! ต้องแก้ไขปัญหาผู้กระทำการขอทาน 1 รายในพื้นที่ต้องหมดไป พร้อมเร่งทำความเข้าใจกับผู้แสดงความสามารถในการแสดงโชว์ความสามารถแขนงต่างๆต้องมีบัตรประจำตัวและขออนุญาต อปท.ก่อนปรากฏตามตลาดนัดหรืออีเว้นงานทั่วๆไป อาจถูกเจ้าหน้าที่ สั่งให้หยุด/เลิกการแสดง

เมื่อวันที่ 7 กย.69 ณ ห้องประชุมศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จังหวัดหนองบัวลำภู นายเสฏฐชัย ยุทธเศรษฐสิริ รองผู้ว่าราชการจังหวัดหนองบัวลำภู เป็นประธานการประชุมคณะอนุกรรมการควบคุมการขอทานจังหวัดหนองบัวลำภู โดยมี นางอรทัย แพงโสภา ผู้ปกครองนิคมสร้างตนเองโนนสัง พร้อม นางสาวกนกวรรณ เหลืองมงคลเลิศ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดหนองบัวลำภู เป็นเจ้าภาพหลัก พร้อมคณะกรรมการควบคุมการขอทานจังหวัดหนองบัวลำภู เข้าร่วมประชุม

สาระสำคัญคณะกรรมการรับทราบเชิงนโยบายด้านการควบคุม คุ้มครอง และพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้ทำการขอทาน และผู้แสดงความสามารถให้มีความเหมาะสมกับบริบทของพื้นที่ ในขณะที่ที่ผ่านมาจังหวัดหนองบัวลำภู มีผู้ทำการขอทาน จำนวน 1 รายและใน 1 รายนี้ นายเสฏฐชัย รองผู้ว่าราชการจังหวัดหนองบัวลำภู กำชับว่าถ้าตามตัวชี้วัดสิ้นปีงบประมาณ 70 ต้องเป็น 0 จึงจะผ่านตัวชี้วัดนี้

สำหรับประเด็นที่ทุกภาคีเครือข่ายต้องเข้าใจและสงสัยว่าบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ไปโชว์ศิลปะแขนงต่างๆตามตลาดนัดทำได้แค่ไหน หัวหน้าอรทัย ผู้ปกครองนิคมสร้างตนเองโนนสัง ขยายความว่าใครก็ตามที่มีความสามารถด้านการแสดงที่ทำให้ผู้ชมผู้ฟังในลักษณะคล้ายๆกับกิจกรรมเปิดหมวก จึงอยากให้บุคคลหรือคณะบุคคลที่มีความสามรถเป็นผู้กระทำการแสดงต่างๆ แก่ผู้ชม ผู้ฟัง เช่นการเล่นดนตรี หรือการแสดงอย่างอื่นซึ่งทำให้ผู้ชม ผู้ฟัง เกิดความพึงพอใจ จนให้เงินหรือทรัพย์สินเป็นการตอบแทน ซึ่งผู้แสดงความสามารถไม่ใช่ขอทาน แต่ท่านอย่าลืมว่าผู้กระทำการดังกล่าวข้างต้นคือ ”ผู้แสดงความสามรถ”

คำว่า”ผู้แสดงความสามรถ” หมายความว่า บุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่แสดงความสามารถในศิลปะแขนงต่างๆ หรือความสามารถเฉพาะตัว ไม่ว่าจะเป็นการแสดงดนตรีหรือการแสดงอื่นใดซึ่งทำให้ผู้ชมหรือผู้ฟังเกิดความพึงพอใจต่อการแสดงนั้น โดยส่งมอบเงินหรือทรัพย์สินให้เป็นการตอบแทน จะต้องมีบัตรประจำตัว เป็นผู้แสดงความสามารถ ตามระเบียบคณะกรรมการควบคุมการขอทาน พ.ศ.2559 ด้วยมิฉะนั้นหากท่านไปโชว์ตัวเป็นผู้แสดง ให้ผู้ชม ผู้ฟังตามตลาดนัดในทุกพื้นที่หรือตามอีเว้นต่าง รวมถึงตามทางหลวงแผ่นดิน จะกระทำมิได้หากไม่มีบัตรแสดงตนว่าเป็นผู้แสดงความสามารถ สุดท้ายบุคคลหรือคณะบุคคลจะเข้าข่ายเป็นขอทาน มีความผิดตามกฎหมาย อ้าว !! เป็นงั้นไป

เอาเป็นว่ากรณี “ผู้แสดงความสามารถ” ไม่มีบัตรประจำตัว ตาม พ.ร.บ.ควบคุมการขอทาน พ.ศ. 2559 มาตรา 14 ผู้ที่ประสงค์จะเป็นผู้แสดงความสามารถต้อง แจ้งเพื่อเป็นผู้แสดงความสามารถตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด และเมื่อจะแสดงในพื้นที่ใด ต้องแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นในพื้นที่นั้น ประเด็นสำคัญคือ การ “ไม่มีบัตร” ไม่ได้มีบทกำหนดโทษปรับหรือจำคุกโดยตรง ใน พ.ร.บ.ควบคุมการขอทานฯ ว่า “ไม่มีบัตรแล้วต้องรับโทษ…”

แต่หากไม่ได้แจ้งเป็นผู้แสดงความสามารถ หรือฝ่าฝืนเงื่อนไขการแสดง เจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ มีอำนาจสั่งให้หยุดหรือเลิกการแสดง ตามมาตรา 14 และถ้า ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าพนักงาน โดยไม่มีเหตุหรือข้อแก้ตัวอันสมควร อาจเข้าข่าย ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 368 มีโทษ จำคุกไม่เกิน 10 วัน หรือปรับไม่เกิน 5,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ตามแนวทางที่หน่วยงานราชการอธิบายไว้

สรุปสั้น ๆ:❌ ไม่มีบัตรประจำตัวผู้แสดงความสามารถ ไม่ได้หมายความว่าจะถูกปรับ 5,000 บาททันที ✅ แต่การแสดงโดยไม่ดำเนินการตามมาตรา 14 อาจถูกเจ้าหน้าที่ สั่งให้หยุด/เลิกการแสดง ⚠️ หากได้รับคำสั่งแล้วไม่ปฏิบัติตาม อาจมีความผิดตาม มาตรา 368 โทษสูงสุดจำคุก 10 วัน หรือปรับ 5,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

อย่าลืมว่าบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่โชว์ความสามารถต่างๆต้องไปยื่นขอมีบัตรประจำตัวผู้แสดงความสามารถ ได้ที่สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในจังหวัดนั้นๆด้วยตนเอง พร้อมเอกสารจะเป็นบัตรประชาชน สูติบัตรสำหรับบุคคลอายุต่ำกว่าเจ็ดปี หนังสือรับรองการเกิดตามแบบที่กรมการปกครองกำหนด รูปถ่ายขนาด 1 นิ้ว จำนวน 2 รูปรวมถึงหลักฐานที่แสดงว่ามีความสามารถ/ประกาศนียบัตรหรือรางวัลที่ได้รับ เมื่อได้รับบัตรประจำตัวแล้ว หากผู้แสดงความสามารถประสงค์จะแสดงความสามารถในพื้นที่ใด ให้แจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นในเขตพื้นที่นั้น ทราบแล้วเปลี่ยน

สุภัชรกานต์ แก้วสิงห์ ภาพและข่าวรายงานจากจังหวัดหนองบัวลำภู